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区长在年度区安委会第一次全体(扩大)会议上的讲话

发布时间: 2022-06-04 12:50:02 来源:网友投稿

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区长在年度区安委会第一次全体(扩大)会议上的讲话

区长在2022年度区安委会第一次全体(扩大)会议上的讲话

同志们:

今天召开区安委会第一次全体(扩大)会议,主要任务是贯彻落实国务院及省、市安全生产工作视频会议精神,全面总结2021年度全区安全生产工作,客观分析形势,查找问题不足,补齐短板弱项,理清工作思路,部署2022年度的安全生产工作。刚才,xx区长传达了李克强总理重要批示、区安委办通报了2021年全区安全生产工作情况,分析了存在的问题,提出了工作打算,住建、交通、消防三个部门作了发言,xx镇作了表态,讲的都很好,我都赞同,请各地各单位认真抓好贯彻落实。下面,我主要讲三点意见。

一、充分认清形势,时刻绷紧安全生产这根弦

2021年,全区上下认真学习******关于安全生产重要论述和一系列指示批示精神,坚持人民至上、生命至上,筑牢安全发展理念,认真贯彻安全生产各项决策部署,扎实开展了三年行动集中攻坚、三大一专行动、合用场所整治等行动,以“一单四制”为抓手,有力推动了重大安全隐患整治,消除了大量安全隐患,有效遏制了事故多发的势头,有力的扭转了事故多发的被动局面,全区共发生生产安全事故3起、死亡3人,事故起数和死亡人数分别下降70%,安全生产总体形势稳定向好。成绩来之不易,这是区委、区政府的坚强领导和全区各地各部门团结一心,奋力拼搏,求真务实,担当作为的结果。在此,我代表区委、区政府向长期奋战在安全生产一线的党员干部、广大职工表示衷心的感谢,在新春佳节之际,祝你们身体健康、工作顺利,阖家幸福、万事如意。同时,也希望你们在新的一年里,继续发扬不怕苦、不怕累 当前隐藏内容免费查看、敢争先的精神,为xx区的安全生产事业再立新功。

2022年,党的二十大将隆重召开,这是全国人民政治生活中的一件大事、喜事、盛世。在这个特殊的历史时期,面对成绩我们不能有片刻的放松,不能有任何的麻痹松懈,要正确认清严峻形势,时刻保持清醒头脑,要有如履薄冰、如临深渊的危机感,更要充分的看到工作中存在的问题和不足。当前及今后一个时期仍是安全生产的爬坡过坎期,安全生产任务仍繁重艰巨,风险隐患突出,多种不利因素交织叠加,安全生产形势将更加严峻复杂。一是企业主体责任落实仍然不到位。一些企业依然存在“重发展、轻安全”“重业务、轻安全”的问题。安全投入不足,管理机构不健全,管理人员缺失,安全检查走过场,安全基础薄弱,隐患整改不及时。二是部分领域风险隐患依然突出。建筑施工领域分包、转包、资质挂靠现象突出,导致施工现场安全管控基础薄弱。消防领域电动车违规充电现象反弹,合用场所整治总体进展较慢,“十个一律”【一律配备灭火器并学会使用(每50平方米配备一只不低于4公斤灭火器),一律配备逃生软梯(绳)或设置室外逃生楼梯,一律配备感烟探测器,一律配备应急照明灯和手电筒,一律拆除影响逃生窗外广告牌,一律开展一次应急逃生演练、接受一次教育培训,住宿楼层外窗防盗网一律打开,经营区与居住区一律设置防火分隔,电气线路一律穿阻燃管保护,电动车一律不得进入店铺内】落实不到位。非法流动加油车屡禁不止。城镇燃气领域居民安全意识淡薄,灶具、胶管老化陈旧,燃气的安全监管仍存在薄弱环节。三是部分行业监管部门积极性、主动性还不够。一些行业主管部门、监管部门没有认真学习领会新修订《安全生产法》内涵要义,没有落实好“三管三必须”规定,还是认为安全生产工作是应急部门的事。部分负有安全监管职责的部门安全检查不全面。在“三年行动”“三大一专”整治工作中力度不够,执法“宽松软”,有的部门全年没有一起处罚案件。

以上这些问题务必要引起各地各部门、尤其是主要领导同志的高度重视,要进一步提高政治站位,自觉把******关于安全发展理念、红线意识、底线思维等理念和重要指示落到实处,把安全生产这根弦绷的紧而又紧,把安全责任压的实而又实,把安全措施落实的细而又细,全力保障全区安全生产形势的持续稳定向好。

二、突出重点行业领域,强化风险管控和隐患排查治理

安全为了生产,生产必须安全,不能偏废其一。当前,推动全年工作良好开局和经济发展“开门红”各项任务艰巨繁重,加上春节临近、春运启动,维护好社会大局安全和谐稳定是当前一项重要政治责任。各地各单位务必紧盯重点领域、关键环节,不断加强灾害事故的源头治理、系统治理和综合治理,切实防范化解各类安全风险,坚决守牢高质量发展的安全底线。

(一)扎实开展四项整治行动。一是巩固三年行动,常态化推进“一单四制”。扎实开展安全生产专项整治三年行动巩固提升,完善治理措施,巩固提升三年行动成果,做好经验总结,形成一批制度成果进行推广复制。加强隐患动态排查治理,进一步规范和完善重大事故隐患清单,通过“一单四制”切实解决一批突出风险隐患,提升企业本质安全水平。二是扎实开展岁末年初安全生产隐患集中排查整治。1月5日,区安委会印发《关于开展岁末年初安全生产隐患集中排查整治的通知》,从通知下发之日起到2月底,重点突出危险化学品、道路交通、建设施工、消防、城镇燃气等16个重点行业领域进行全面排查,及时消除隐患。各行业监管部门要按照通知安排,切实履行职责,加大执法检查力度,该处罚的坚决处罚,该关停的坚决关停,绝不手软。三是认真开展燃气领域安全专项整治。前期已经部署,从2021年12月至2022年12月,分四个阶段开展为期一年的燃气领域安全专项整治,区住建部门要认真组织实施。要深刻吸取湖北十堰“613”、大连“910”燃气爆炸事故教训,全面排查整治燃气经营、餐饮等公共场所燃气、老旧小区燃气和瓶装液化石油气、燃气工程、燃气具等燃气源头、燃气管道设施等5个方面安全风险和重大隐患,真正落实燃气各环节安全责任,切实增强群众燃气安全意识,提升企业本质安全水平。四是集中开展危险化学品领域专项整治。认真落实***及省市《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》,集中开展危险化学品领域专项整治,特别是要深刻吸取江苏响水“321”事故教训,强化化工园区风险管控,加强化工园区保障能力、执法监管能力和应急救援能力建设,加强各环节管控,落实企业主体责任。当前,要做好化工装置、设备和人员的防冻防寒工作,严防冻裂泄漏引发爆炸、火灾和中毒事故发生。

(二)突出重点行业领开展隐患排查治理。道路交通方面,颍上县“2021825”造成6人死亡,我区今年1起酒驾坠河造成3人死亡,要深刻汲取教训。由明康同志、玉宝同志负责,结合春运安全,加强监管执法,打击取缔非法营运、异地组客等行为,以及超速、超员、超载行驶、涉酒涉毒驾驶等严重违法行为。要对冬季团雾多发路段、易结冰公路桥梁等危险路段进行全面排查,落实管控措施。各客运站场要严格安全检查,执行“三不进站、六不出站”规定。消防方面,冬春季节是火灾防控的重要节点。由宗志同志负责,以“防大火、控小火、遏亡人”为主要目标,紧盯防控重点,针对大型商业综合体、宾馆饭店、公共娱乐、学校、医院、养老院等重点场所,重点整治违规使用易燃可燃材料装饰装修、违章动火动焊、私拉乱接电线、占堵疏散通道、消防设施损坏等问题。要加强“两会”、春节和元宵节等重要节点的隐患排查,强化对夜间营业场所的错时制检查。要重点整治合用场所违规住人、违规用火用电取暖、电动自行车“进楼入户”“飞线充电”等问题,有效减少亡人火灾。要全方位开展消防安全宣传活动,提升公众消防安全意识,形成关注消防、参与消防的浓厚氛围。建筑施工方面,由洪臣同志负责,盯紧高处作业等关键环节,严格落实安全防护措施,严禁雨雪、大风天气强行组织施工,严禁在未经科学评估论证情况下压缩工期,坚决防止抢工期、赶进度引发事故。烟花爆竹方面,由宗志同志负责,加强对烟花爆竹批发企业和零售网点的监督检查,保持严厉打击非法生产、非法储存销售烟花爆竹行为的高压态势。对违反禁燃禁放规定的,一经发现严厉查处。旅游方面,由学珍同志负责,加强对xx野生动物园等旅游景点的安全管理,针对举行的灯展、游园、庙会等大型群众性活动,必须做好应急预案,落实现场看护,防止发生火灾、触电、坠落、踩踏、淹溺等事故。其他方面,特种设备、有限空间作业、教育、水利、工商贸等其他行业领域,也要结合各自实际,深入开展隐患排查整治,加强安全生产监管。

三、压实安全生产责任,确保各项措施落地见效

安全是民生之本。守土尽责必须做到“使命在胸、重任在肩、夙夜在公”,要用最坚决的态度、最周密的部署、更完善的制度、最有力的举措,确保安全发展各项工作落地落实落细。

一要明确责任到位。责任落实不到位,安全事故就不可能遏制,群众生命财产就得不到保障。坚决落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”,认真贯彻《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和新修订《安全生产法》,坚持“管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全”,严格落实党委政府领导责任、行业部门监管责任、企业主体责任,强化属地管理,落实网格化管理。更加注重帮助各类企业加强安全生产能力建设,督促企业开展隐患自查自改,持续提升企业应急管理和安全生产工作水平。

二是普法宣传到位。新修订《安全生产法》是安全生产领域的综合性、基础性法律。各乡镇街道和相关单位要针对不同领域、不同群体,大力宣传《安全生产法》,使普法释法工作走向街头巷尾、深入车间一线。认真开展安全生产宣传,编发安全常识、应急避险知识、安全风险预警等信息,推动安全、消防宣传教育进企事业单位、进学校、进社区、进家庭、进公共场所,营造全民参与、同防共治的浓厚氛围。

三是执法监管到位。《安全生产法》加大了对违法行为的惩处力度,罚款金额更高,处罚方式更严,惩戒力度更大。要坚持严格执法、精准执法、规范执法、文明执法,对下达的执法指令盯住不放,确保整改到位、逐一销号。对重大风险隐患、关键部位环节、事故多发单位,开展暗查暗访、联合执法、集中执法。持续保持高压态势,集中挂牌一批重大隐患、严惩一批违法行为、取缔一批非法单位、公布一批联合惩戒企业“黑名单”。

四要跟踪问责到位。严格落实一般生产安全事故调查责任,按照“四不放过”原则(事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、责任人和群众未受教育不放过、整改措施未落实不放过),严格事故调查,深挖事故真相,从严从快从重追究责任。对特殊时期、重点时段发生的一般事故和社会影响恶劣的典型事故,要实施提级调查,从严处理。

五是应急值守到位。严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度,必须严格做到发生事故或紧急情况,立即报告、快速响应、迅速救援、妥善应对、高效处置,坚决杜绝迟报、瞒报、漏报和谎报。要密切关注灾害性天气,分析人流、车流突发增长以及其他可能引发灾害的危险因素,制定和完善安全生产应急预案,健全安全生产预测预警和应急协调联动机制,及时提醒、引导公众和企业做好防范应对工作。要积极做好应急装备、物资保障,确保第一时间处置事故灾害,全力组织抢险救援,最大限度地减少伤亡和损失。

同志们,安全生产责任重大,任务艰巨,使命光荣。我们要坚决扛起防范化解重大安全风险、遏制事故发生的政治责任,把安全生产工作做实做细做好,坚决有力遏制较大及以上生产安全事故发生,有力维护社会和谐稳定,为建设创新xx、实力xx、善治xx、幸福xx营造良好的安全发展环境。

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