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2022年度农科院工作会议讲话(完整文档)

发布时间: 2022-08-17 14:25:03 来源:网友投稿

下面是小编为大家整理的2022年度农科院工作会议讲话(完整文档),供大家参考。

2022年度农科院工作会议讲话(完整文档)

  随着科研体制的深化改革,农科院所将更多地参与农业科技推广,农科院所成为农业科技推广体系中不可或缺的组成部分,科研推广成为农业科技研发的自然延续,同时成为农业科技成功应用的保障。下面是小编给大家整理的农科院工作会议讲话,仅供参考。

农科院工作会议讲话(一):

  各位代表,同志们:

  根据年初工作部署,今天我们召开创新工程试点工作会议。这次会议的主要任务是:统一思想,凝聚合力,对我院实施创新工程进行总体部署和动员,讨论确定各项管理办法和试点遴选办法,确保创新工程开好头、起好步。下面我讲三点意见。

  一、充分认识实施创新工程的重要意义,把思想和行动尽快统一到创新工程各项工作部署上来

  科技创新工程是立足我院职能定位和发展基础,举全院之力精心谋划和组织实施的重要工程,是农业部、财政部等上级部门加强农业科技创新、探索国家创新体系建设的一项重大举措,对加快提升我国农业科技创新能力,探索农业科技体制机制改革,具有深远影响,对我院实现跨越发展、建成世界一流农业科研院所,具有重要战略意义。全院各级领导干部务必提高认识,增强大局意识、创新意识、责任意识,确保科技创新工程各项任务的顺利实施。

  (一)立足全局,增强加快农业科技创新的紧迫感和使命感

  20xx年全国科技大会明确提出到20xx年基本建成国家创新体系的目标,党的又将创新驱动作为国家战略摆在了国家发展全局的核心位置,将科技创新提到了前所未有的高度。这是国家应对日趋激烈的国际科技竞争的必然选择,也是解决当前经济社会发展中诸多瓶颈问题的战略需求。在农业科技领域,国家迫切需要通过科技创新解决粮食持续增产、农民持续增收等问题,突破农业生产高投入、高消耗和资源环境约束日益趋紧的制约,率先抢占世界农业科技制高点。我院作为农业科研的国家队,要充分认识农业科技发展的新形势新要求,通过实施科技创新工程,切实承担起提升原始创新能力、突破农业科技关键技术、解决“三农”重大科技需求的责任。这个责任我们不承担,就失去了作为国家级农业科研机构存在的意义。全院上下必须对此有清醒认识,增强加快创新引领农业科技发展的使命感、责任感与紧迫感。

  (二)解放思想,承担先行先试、创新驱动的重大责任

  我院科技创新工程是继中科院知识创新工程和社科院理论创新工程之后的第三个国家级科技创新工程,是对国家农业科技体制改革的全新探索。这是国家对我院的信任,也是赋予我院的一项重大而光荣的历史使命,要求我们对全国农业科技创新体制改革发挥先行先试和引导作用。创新工程实施的效果如何,不仅会影响到国家对我院的定位和支持力度,而且会影响整个国家农业科技体制改革和创新体系建设的方向,意义深远,责任重大。作为国家部委直属的科研院所,我院实施创新工程没有太多的经验可以借鉴,没有现成的模式可以照搬,这就需要我们进一步解放思想,突破制约农业科技创新活力的思想意识和体制机制,创新现代院所制度,探索以持续稳定支持为特征的科研组织方式,以定岗定员为核心的人才管理制度,以绩效管理为核心的考核评价机制,以提高效率促进重大原创成果产出的资源分配及激励制度,以协同攻关为特征的开放办院模式,大幅提高农业科技创新能力和效率,切实承担起先行先试、创新驱动的重大责任。

  (三)凝聚合力,实现跨越发展、建设一流院所的战略目标

  近年来,我院各项事业发展迅速,但制约我院发展的高端人才缺乏、基础条件滞后、创新效率不高、学科优势不明显等问题依然突出。实施创新工程为我院跨越发展带来了新的契机,我们一定要把握好这一重大机遇,把全院力量尽快凝聚到创新工程建设上来,摒弃小富即安、得过且过、坐等观望的思想,振奋精神,上下一条心,全院一盘棋,开好局,起好步。要通过科技创新工程的实施,加强顶层设计,优化学科布局;完善资源配置,提高自主创新能力;创新体制机制,提升科技创新效率;着力开展联合攻关,创造突破性重大成果;着力集聚优秀人才,打造一流创新团队;着力加强高标准基地平台建设,完善科研条件;着力拓展国际合作空间,增强国际影响力。围绕跨越发展和一流院所建设目标,科学谋划,统筹部署,群策群力谋发展,同心同德促创新。

  二、加强统筹协调,处理好创新工程实施中的几个重要关系

  创新工程是一项系统工程,涉及全院各项工作的方方面面,其核心内容,一是以学科体系为主线进行顶层设计,构建科学合理的三级学科体系,并围绕学科目标逐步形成稳定支持为主、符合农业科研特点的科研组织模式;二是加强人才团队建设,大力培养领军人才,建设一流团队;三是建立科学有效的绩效考评体系,引导全院学科布局调整、体制机制创新和创新能力提升。在推进创新工程实施的过程中,要妥善处理好以下几个重要关系。

  (一)处理好院为统领与所为基础的关系,完善共建共管、分级负责的新机制

  创新工程的组织实施,要建立院为统领、所为基础、共建共管、分级负责的管理新机制。院对创新工程负总责,对创新工程工作进行统一部署,负责对科技创新方向、重大科研任务、体制机制创新等提出指导意见,对学科任务审定、人才招聘引进、统筹条件平台建设和国际合作等创新工程重大事项进行审议和决策,协调科技创新资源使用,对研究所开展绩效考评。

  研究所是创新工程各项任务的执行主体,科研团队是创新工程的执行单元。研究所对创新工程各项任务负有管理执行责任,法人代表是管理执行的第一责任人。研究所要按照《创新工程目标任务书》组织开展科学研究、科研团队建设、条件保障、绩效评估等工作。

  创新工程运行管理涉及的层级比较多,要调动院所各级各部门共同参与。院里要加强组织领导,发挥统一部署、统一实施、整合资源的作用,各研究所及科研团队要明确职责、落实责任,院机关各部门要紧密配合,共同推进创新工程顺利实施,形成院、所、科研团队上下联动、共建共管、分级负责的新机制,科技上突出创新、管理上强化改革,提高院所管理水平和整体运行效率。

  (二)处理好先试与后试的关系,充分发挥先行先试的示范带头作用

  根据科技创新工程实施方案和工作部署,20xx-20xx年是科技创新工程的试点探索期,要按照整体设计、统筹部署、试点先行、稳步推进的原则,以研究所整体进入试点为主要形式,注重探索、解决问题、积累经验,分三年、三批进入试点。这里,就有先进入试点和后进入试点的关系、进入创新岗位和不进入创新岗位的关系。要处理好这两个关系,研究所不仅要有思想准备,更要正确对待。先进入试点的研究所,不能自满,更不能懈怠,要大胆创新,扎实组织实施好创新工程各项工作任务;暂未进入试点的研究所,要在借鉴进入试点研究所经验做法的同时,抓紧完善本所创新方案设计,积极创造条件,争取尽早进入试点。

  进入试点的研究所,还要处理好所内职工进入创新岗位和不进入创新岗位的关系。根据创新工程方案设计,研究所要按照“按需设岗、按岗聘人、岗位固定、人员流动”的原则,合理设置和管理好创新工程岗位,原则上,创新岗位设置总数一般不超过本单位正式在职职工人员数(不包括农场工人)的60%。这就是说,研究所整体进入试点,并不意味着所有在职职工全都进入创新岗位,而是会有部分职工暂时不能进入创新岗位。处理好这个关系,研究所要有充分思想准备,要有工作方案,要做到公平、公正、公开,妥善处理好可能出现的矛盾和问题。万事开头难,良好的开端是成功的一半,先进入试点的研究所,在这方面一定要充分发挥先行先试的示范带头作用。

  (三)处理好增量与存量资源关系,促进资源的优化配置和高效利用

  近年来,国家对农业科技投入持续增加,现有的国家各项科技计划、自然科学基金、行业专项、基本科研业务费专项等经费渠道,形成了我们已有的存量资源。创新工程的实施为我院新增了长期稳定支持经费,是我院开展科技创新的增量资源。统筹利用好存量资源和增量资源,是实施好创新工程的关键。我们要围绕创新工程目标任务,充分利用现有科技资源,合理衔接创新工程与现有科技计划、专项、基金等任务。在此基础上,围绕三级学科体系建设,统筹规划,以增量经费带动全院存量资源的优化配置,推进增量经费与院所其他渠道各项经费的整合,尤其是要激活存量资源,通盘考虑创新工程各项工作安排,提高资金使用效率和投入产出率。

  (四)处理好科研团队与协同创新的关系,建立出重大成果、出领军人才的长效机制

  科研团队是创新工程任务的基本实施单元,一流的科研团队是创新工程目标实现的基础。研究所要按照全院学科体系布局,将打造一流科研团队作为重要任务,严格遴选团队首席科学家。团队内部各岗位人员要配备合理,团结协作,不断提升团队创新能力和创新效率。

  科研团队在加强内部建设、提升自身能力的同时,要特别注重开展协同创新,只有多方面、多渠道加强科研协作,开展协同创新,才有可能参与或主导重大命题,培育重大成果,取得重大突破。创新工程特别强调以协同攻关为特征的开放办院模式,要健全完善院内学科集群之间、院内外科技力量、国内外科技力量三个层次的协同创新机制,建立出重大成果、出领军人才的长效机制。

  (五)处理好“硬件”建设与“软件”提升的关系,提高创新效率

  做好创新工程试点工作,研究所既需要基础设施、条件平台、试验基地等“硬件”支持,更需要人才智力、制度办法、创新文化等“软件”支撑,二者相辅相成、互相促进。随着创新工程的实施和不断推进,在大力提升科研基础设施、基础科学仪器、重大技术设备、科研测试平台等方面“硬件”水平的同时,更要着力整合资源、优化布局,加快提升科技基础设施、条件平台、科技数据的开放共享水平,提高科技资源的使用效益。与“硬件”建设相比,“软件”提升需求更为迫切。院所两级都要围绕激发科技人员的创新热情和创造活力,既要切实提升管理服务水平,优化制度安排,创新运行机制,努力做到以管理服务促进科技创新;又要创造良好条件凝聚人才,落实并完善绩效导向的资源配置与薪酬政策,培养和引进并重,加快造就一大批一流的科技专家和学科带头人;还要大力发展具有鲜明时代特色的创新文化,强化尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的价值导向,营造激发创新活力的良好环境。只有“硬件”和“软件”有效对接,才能大幅提升我院科技创新效率,我院创新工程也才能取得事半功倍的显著效果。

  (六)处理好改革与稳定的关系,确保创新工程顺利实施

  创新工程实施的过程,是改革创新的过程,会涉及诸多方面的调整,不可避免地要触动现有体制机制和利益分配格局,出现一些分歧和矛盾,遇到这样那样的困难和阻力。对此,全院上下要提高认识、统一思想,领导干部要以身作则,以大局为重,为创新工程的推进营造良好氛围。尤其是各研究所要宣传好、引导好,做好所内职工的思想工作,充分发挥党组织、学术委员会、职工代表大会,以及工青妇等群众组织的作用,集思广益,凝聚共识,化解矛盾,在鼓励改革创新和竞争发展的同时,维护科研秩序的稳定和谐。全院每一位干部职工,都要以一个农业科技工作者应有的责任感和荣誉感,树立全局观念和大局意识,乐于奉献,敢于担当。

  三、扎实抓好创新工程各项任务的落实

  20xx年是创新工程试点的第一年,工作任务繁重、时间紧迫,为了扎实推进各项任务的落实,我提三点具体要求。

  (一)强化组织领导,明确落实责任

  院属各单位、机关各部门要尽快行动起来,根据实施方案和工作部署,加强组织领导,明确各项工作任务。各研究所作为创新工程执行主体,所长是第一责任人,要明确责任落实,健全运行管理机制,加快推进创新工程各项工作。

  (二)尽快完善政策,出台配套措施

  创新工程是一个系统工程,需要一整套政策体系和运行机制支撑。院机关各部门要根据职责分工,尽快出台完善有关管理办法;各研究所要根据实施方案和有关办法,深入研究,抓紧制定相应的配套措施,做好实施创新工程的准备工作。

  (三)加强宣传引导,营造良好氛围

  实施创新工程是对农业科技创新体制机制的全新探索,要通过多种形式加强宣传引导,使全院职工对创新工程有全面了解和正确认识,进而认真思考、积极参与,充分调动大家的积极性和创造性,把力量凝聚到创新工程各项工作中来,为创新工程的顺利推进营造良好氛围。

  同志们,创新工程的实施,不仅是我院跨越发展的重要战略机遇,更是我国农业科技发展具有重大影响的历史性事件,国家和上级部门、全院干部职工乃至全国农业科研机构,都对此寄予厚望。希望大家尽快统一思想认识,以时不我待的紧迫意识,舍我其谁的使命意识,不进则退的危机意识,力争做到改革有突破,发展有重点,创新有实效,以最大的工作热情和智慧投入到创新工程当中,为我院跨越发展,为国家农业科技创新事业,为全国农业科技体制机制改革探索,做出无愧于时代、无愧于人民的卓越贡献!

农科院工作会议讲话(二):

  同志们:

  最近,中央纪委和省纪委相继召开xx届六次全会和八届六次全会,进一步明确了反腐倡廉建设的方向任务。在中央纪委全会上的重要讲话和省纪委六次会议精神刚才张勋书记作了传达。党委对学习贯彻中央纪委和省纪委全会精神高度重视,专门听取了纪委的汇报,研究部署了我院的反腐倡廉工作,印发了20xx年反腐倡廉建设的《工作安排意见》。下面,我代表党委,就学习贯彻中纪委和省纪委全会精神,推进我院党风廉政建设和反腐败工作,讲三点意见。

  一、统一思想认识,明确方向任务

  前不久召开的xx届中央纪委六次全会和省纪委八届六次全会,对于我们进一步统一思想认识,坚定工作信心,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,加强和改进新形势下党的建设,具有重大而深远的意义。在中央纪委全会上的重要讲话,全面总结了党风廉政建设和反腐败斗争取得的成效和经验,概括了当前反腐倡廉建设工作“三个并存”的总体态势,科学分析了形势,明确提出了今年党风廉政建设六个方面的主要任务,深刻阐述了切实把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争之中的总体要求和六个方面的工作重点。重要讲话,明确了反腐倡廉建设的方向、重点和关键,我们要认真学习领会。省委书记卢展工同志在省纪委全会上也发表了重要讲话,卢展工书记的讲话,认真贯彻了重要讲话精神,紧密结合河南实际,强调反腐倡廉和反腐败工作要把握态势,清醒认识存在的问题,强化举措,坚决惩治和预防腐败;要把握任务,抓住重点,整体推进;要把握核心,把以人为本、执政为民贯穿于纪检监察工作的各个方面;要把握要求,实践宗旨,不断提升为民意识,突出为民发展,健全为民机制,树立为民形象,始终保持党同人民群众的血肉联系。和省委领导同志的重要讲话,具有很强的思想性、针对性和指导性,对于进一步统一思想认识,坚定工作信心,全面贯彻落实党的xx届五中全会和省委八届十一次全会精神,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,加强和改进新形势下党的建设,具有重大而深远的意义,我们一定要认认真真、原原本本地学习领会。要把学习贯彻和卢展工同志讲话精神与学习贯彻党的xx届五中全会和省委八届十一次全会精神结合起来,与学习《河南日报》“何平九论”、用领导方式转变加快发展方式转变的教育活动结合起来。院纪委要印发有关材料,各支部召开支委会,认真组织一次专题学习,进一步把思想认识统一到中央和省委对当前形势的科学判断以及作出的重大决策部署上来,统一到中央关于党风廉政建设和反腐败斗争的形势分析和任务要求上来,切实增强工作责任感和紧迫感,以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作,把党风廉政建设和反腐败斗争推向前进。

  二、充分肯定成绩,清醒认识问题

  20xx年,在省委、省政府的领导下,我们不断增强自主创新能力、技术支撑能力和产业发展能力,各项工作都有了新的进展,为推动我省现代农业发展和河南粮食核心区建设作出了积极贡献。在院党委的统一领导下,院纪委和各个基层党支部积极工作,全院党风廉政建设工作持续了好的态势,成绩是主要的。主要表现在:

  加大监督检查力度,保证了院重大工作部署的贯彻落实。对基建工程、仪器设备采购、项目经费的使用、干部选拔任用、各种评审活动,实行事前、事中、事后流程监管,增强了监督工作的主动性和有效性。纪检监察部门参加了24项工程和采购项目招投标的监管,审核25项工程造价,送审金额1902.6万元,核减建设经费256.2万元。参加了选拔调整中层干部民主推荐、组织考察各个环节的工作,对新任处、所级领导干部进行了集体廉政谈话。参加了专业技术职务评审和农科系统科研成果的评审,驻会实行全程监督。抽查审计了6个单位的财务账目,对财务收支存在的问题提出18项整改意见,涉及资金300余万元,清理纠正帐外资金55万多元。

  《廉政准则》学习扎实有效。院党委和党委中心组先后组织了《廉政准则》的专题学习,召开了以学习贯彻《廉政准则》为主题的党员领导干部民主生活会;组织400多名党员干部参加全省《廉政准则》“中原清风杯”知识测试;组团参加省直“清风杯”现场知识竞赛;组织处所级干部、基建管理人员、课题组负责人、科技企业负责人到河南省第一监狱开展现场警示教育和岗位廉政教育;制定了《关于处(所)以上领导干部在院属科技企业中持股的暂行规定》和《河南省农科院关于进一步加强因公出国(境)管理的若干规定》,出台有针对性的配套措施,保证《廉政准则》各项规定的全面落实。

  注重深化改革,创新管理体制。取消了研究机构二级法人资格,实行财务统一集中管理。对各研究机构取得的各类财政和科研经费全部纳入院财务统一管理、集中核算,建立健全科研经费使用和管理的监督约束机制,切实提高科研经费使用效益。成立了“河南农业高新技术集团公司”,改革科技企业管理体制和运行机制。将院、所下属科技企业的国有股权划拨或转让给集团公司,科技创新和科技企业经营在资产、人员上不再交叉,实行分类管理,理顺经营性国有资产管理体制,完善科技企业的法人治理结构,依法维护国有经营性资产的安全,提升产业发展水平。

  发挥反腐倡廉工作的整体合力,落实党风廉政建设责任制。将科技条件建设工作、科技评价评审工作、经费管理工作、组织人事工作、科技企业经营管理工作、精神文明创建工作与纪检监察工作紧密配合,形成反腐倡廉工作合力。有关职能部门在干部选拔、基建工程、项目经费、仪器设备采购、学术评审、科技企业经营等重点领域建立健全管理制度,不断完善重要部位的预防监督制度体系,促进各项管理权力规范运行,做到行使权力有章可循、风险可控,把事情办好、把资金用好、把队伍带好。

  总体上看,我院反腐倡廉建设更加深入、更加扎实、更加有效,有的工作开展的很有特色,为推进我们科学发展、跨越发展,提供了重要的政治保证。同时我们也要清醒地认识到,我院的反腐倡廉工作还存在一些薄弱环节,分析的五个方面的突出问题,也不同程度地存在。随着国家对农业、农村工作重视和支持力度的不断加大,对农业科技的投入越来越多,我们承担的建设、研究和示范推广任务规模不断扩大,反腐倡廉工作出现了新的特点:一是办的事越来越多。这几年我们发展的势头越来越好,办的大事很多。去年我们全院基建和采购招投标活动大大小小就有20多次,在研的国家和省级重点课题多达300多项。日益增多的科研和建设项目,带动了快速发展,客观上也为产生消极腐败行为提供了条件。一些省属高校就是在建设和发展的进程中出现了严重腐败问题,教训非常深刻,我们一定要多一份警惕、多一份清醒。二是花的钱越来越多。近年来,我们科研经费、基建投资、科技企业经营和仪器设备采购的规模和过去相比都在大幅度提高。去年争取到的项目经费在7千万元以上,完成基建投资1.1亿元,院属科技企业的经营额超过五个亿,实现利税6200万元。研究室可以支配使用的经费也越来越多。这么多建设资金的投入,项目经费的使用,实验设备和材料的采购,企业盈利的支配,如果不能很好地纳入制度体系进行有效监管,就在客观上为以权谋私、营私舞弊等腐败现象的滋生提供了条件。三是对外联系越来越多。随着科学研究、示范推广、科技产业的盘子越做越大,对外联系和经济往来越来越多。争取项目、协作研究、企业经营、示范推广、科技服务等活动,上至国家部委,下至农村基层组织,对上对下和横向的联系错综复杂,广泛介入市场经济活动,这些都可能发生驱利性行为。因此,与之相联系,我们面临的考验也越来越多。同时,一些同志在各种学术评审活动中比较“活跃”,四处打招呼、送材料、打电话、发短信,屡禁不止,有的甚至请客送礼;一些研究室、课题组项目经费的使用也存在不少问题,开支超范围、不规范、不合理、不真实的情况都有发生;有的科技企业财务管理不够规范,虚构经济业务活动,设立帐外资金,审计中也发现不少问题;有的制度落实的不好,制度的执行力还有待继续提高。对上述问题,有的当事人是好心,也可能是无意识,但是一旦查究起来,可能就要严肃对待了。所以,我们要高度重视,采取得力措施,认真加以解决。

  三、把握工作关键,着力求实求效

  今年反腐倡廉的各项工作任务,党委的《安排意见》作了安排部署,这个文件已经发给大家,我就不具体讲了。根据中央纪委和省委、省纪委的要求,20xx年要着力在以下几个方面求实求效,提升党风廉政建设工作的质量和水平。

  第一,监督检查工作要进一步抓紧。20xx年是深入贯彻落实党的xx届五中全会精神、全面实施“”规划的开局之年。改革、建设、发展各方面的工作任务很重。今年要实行各类人员岗位管理的改革,科技企业的整合和管理体制改革。研究开发基地建设要进一步加快步伐,农作物创新中心和职工住宅要开工建设,还要建设一批国家和省重点实验室、工程中心、改良中心等科研平台。纪检监察机关要会同有关部门,紧扣年度工作的主要任务,主动介入、及时跟进,加强对重点部位、重点项目的监督检查,建立纪律保障机制,及时发现问题,确保党委的重大决策部署和各项建设、发展任务落实到位,确保每一个投资项目、每一笔资金都处于有效的监控之中,保证工程、资金和干部的安全。各单位要积极配合院纪检监察部门的工作,主动接受纪检监察部门的检查监督。

  第二,廉洁自律工作要进一步抓严。要继续深入学习《廉政准则》,加大贯彻落实的力度。按照省纪委的部署,今年廉洁自律工作重点要解决落实《关于领导干部报告个人事项的有关规定》、整治违规收受礼金、治理党政机关和事业单位领导干部私自从事营利性活动、开展公务用车突出问题的专项治理、巩固厉行节约制止奢侈浪费工作成果五个方面的突出问题。廉洁是党员干部立身做人的基本准则和干事创业的基本保障,是维系政治生命的基本底线,更是领导干部防范腐败蜕变的根本。廉洁自律体现的不但是对党负责、对人民负责,也是对自己的政治生命负责。因此,在廉洁自律的要求上,要“严”字当头,原则问题一定要把握住,严谨处理方方面面的关系和问题,这样才能像卢展功书记要求的那样,树立说到做到、说好做好、诚实守信的为民形象,把风气搞正、把工作做实。

  第三,反腐倡廉教育工作要进一步抓活。反腐倡廉宣传教育是预防腐败的基础性工作。教育的关键是要体现针对性、强化实效性。在党风廉政教育工作中,首先要突出重点。要把党员领导干部以及管钱、管物、管基建等关键岗位的工作人员,作为教育的重点。在突出重点的同时,也要兼顾一般,使党风廉政教育工作不留空白,到边到底。去年我们组织到第一监狱的警示教育,效果和反映都是不错的。今年还要继续有针对性地开展岗位廉政教育。纪委要落实好廉政谈话、提醒谈话、诫勉谈话制度,做到重点对象常教育、常提醒。在党风廉政教育的形式方面,省纪委提出了具体的要求,理论中心组要进行专题学习,主要领导要上廉政党课,要开展“四会一课”教育,开展廉政文化建设活动,这些教育活动党委、纪委和各个支部都要积极抓好落实。根据我们工作中出现的一些问题和失误,纪委和直属党委还要强化有关法律法规的教育,切实提高干部职工的法律意识、法制意识,增强领导干部依法行政的意识,提升运用法律法规解决问题的能力。

  第四,作风建设工作要进一步抓实。在中央纪委xx届六中全会的重要讲话,强调要切实加强新形势下党的作风建设,保持党同人民群众的血肉联系。并且提出要把治理干部队伍庸懒散问题作为加强作风建设的突破口,以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气。卢展功书记倡导的用领导方式转变加快发展方式转变,实质上也是领导干部思想作风、工作作风的建设问题。结合我院干部队伍的实际,我感觉作风建设最核心的是要求真务实、真抓实干。求真务实是党的思想路线的本质要求,真抓实干是做好一切工作的根本途径。邓小平同志说过,世界上的事情都是干出来的,不干,半点马克思主义都没有。我们现在正处在历史上发展最好最快的时期,实施“”规划,建设粮食核心区、构建中原经济区的重要战略机遇期,这为我们每个人发挥聪明才智、施展远大抱负提供了广阔舞台。大家正处于年富力强、精力充沛、干事创业的人生黄金时期,一定要珍惜机遇、珍惜岗位、珍惜年华,勤奋工作、敬业工作、扎实工作,把全部心思用在“真干事”上、把全部本领用在“多干事”上,脚踏实地、埋头苦干,克服心浮气躁、急功近利、好高骛远等不良倾向,兢兢业业、扎扎实实地做好每一项工作。党委定下来的事情要雷厉风行、抓紧实施,部署了的工作要一抓到底、抓出成效,已经完成的任务要及时总结、完善提高,确保每项工作都取得实实在在的成效。通过“九论”的学习教育活动,加强领导作风建设,统一思想认识,推动转变、促进发展,实现卢展功书记“把风气搞正、把工作做实”的要求。

  第五,惩防体系建设工作要进一步抓牢。

从源头上预防和治理腐败,是反腐败斗争的必然要求,也是从根本上解决腐败问题的重要举措。要把惩防体系建设与源头治理有效结合起来,既要重视制度的建立和完善,更要注重制度的执行和落实,形成用制度管人、按制度办事、用制度规范行为的良好局面。严格按照重新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》要求,加大组织协调力度,健全责任落实机制,最大限度地发挥党风廉政建设责任制的功效。要大力推进党务公开工作,全面贯彻落实《关于党的基层组织实行党务公开的意见》。加强对权力运行的监督,是预防腐败的关键。监督的重点是领导班子和主要领导干部,也包括我自己。监督有力,需要有效的措施。“三重一大”事项必须由集体讨论决定。在重大决策、项目建设、干部选拔、经费使用、学术评审、评奖评优等方面,提高工作的透明度和职工的参与度。党的组织生活会、民主生活会,要体现党内监督的要求,增强党内生活的原则性。综合运用党内监督、纪委监督、民主监督、审计监督等多种形式,形成监督合力,确保干部的安全,不发生违纪违法案件。领导干部要有自觉主动接受监督的强烈意识,应该明白行使权力的过程也是接受监督的过程,逐步养成在监督之下工作的习惯,在接受监督中汲取营养,扩展思维,充实知识,正确决策,做好工作。使自己的领导工作更加贴近群众,更加贴近实际,更加见到实效。

  同志们,今年是全面实施“”规划的开局之年,改革、建设、发展和服务“三农”的任务很重,反腐倡廉工作必须同步推进。要认真贯彻落实中纪委和省纪委的全会精神,抓好反腐倡廉各项工作任务的落实,在反腐倡廉建设上取得新进展,在以增强创新能力为中心的各项工作上取得新突破,为加快河南农业和农村经济的发展,建设中原经济区,作出新的更大贡献。

农科院工作会议讲话(三):

  各位领导、同志们:

  刚才,李家洋院长就院科技创新工程的实施发表了重要讲话,就如何实施好创新工程提出了明确的要求。为贯彻落实李院长讲话精神,组织实施好创新工程,下面,我就院科技创新工程的有关情况做一说明,并就近期工作进展和下一阶段工作安排做一汇报。

  一、关于院科技创新工程有关情况的说明

  在年初院科技创新工程启动会议上,根据院里的安排,我就院科技创新工程的总体思路、主要任务、组织管理、进度安排等做了一个简要的汇报。今天,就我院为什么要搞创新工程、着力解决什么问题、预期达到什么成效等再做一说明。

  (一)院科技创新工程是国家深化科技体制改革、加快农业科技创新的重要探索

  农业是我国重要的基础产业,在今后相当长的时期内,农业科技创新是确保国家食物安全、资源环境安全和农业农村经济持续发展的主导因素。党中央高度重视农业和农业科技问题,20xx年中央1号文件明确了农业科技的公共性、基础性、社会性,提出要实现农业持续稳定发展、根本出路在科技。20xx年全国科技创新大会明确要求,深化科技体制改革,充分发挥国家科研机构的骨干和引领作用,到20xx年,原始创新能力明显提高,关键领域科学研究实现原创性重大突破。党的“”明确提出“实施创新驱动发展战略”,把科技创新摆在国家发展全局的核心位置,坚持走中国特色自主创新道路,以全球视野谋划和推动创新,加快建设国家创新体系。

  我院科技创新工程,就是深入贯彻落实党中央、国务院新时期加快农业科技创新、建设国家创新体系的重要行动;是深化科技体制改革,完善科技促进农业发展的机制,建立新型科技管理模式的重要探索;是继中科院、社科院之后,国家批准的第三个创新工程,是国家探索完善现代科研院所建设的重要部署。因此我院科技创新工程的实施,意义重大、举国关注,请同志们务必深刻理解、高度重视院科技创新工程的重要性。

  (二)院科技创新工程以提高自主创新能力为核心着力解决我院发展面临的突出问题

  20xx年,在院所两级的共同努力下,院科技创新工程工作组经过认真深入的调查与分析,系统梳理并提炼了我院建设与发展中的5大问题。这5大问题包括:

  一是创新机制缺乏活力。尚未建立起真正符合农业科研规律的用人机制、薪酬激励机制、绩效评价机制。二是科研方向难以稳定。各研究所科研方向和科技活动随竞争性项目摇摆,难以围绕农科院的职能定位集中力量、持久攻关、形成研究积累和重大突破。三是学科领军人才短缺。目前全院领军人才仅198人,全院获得“国家杰出青年基金”资助的科技人员仅14人,青年学科带头人后备力量明显不足。四是综合性试验基地不足。综合性试验基地占基地总数的比重仅2%,且不能体现学科、主产区和生态区结合的要求。共建共享的体制机制尚未真正形成。五是国际合作渠道偏窄。我院的国际合作主要集中在少数几个发达国家,与发展中国家、尤其是农业遗传资源丰富的国家没有建立起持续稳定的合作交流关系。

  院科技创新工程的实施,就是要着力破解上述5大问题,真正提高全院自主创新能力,使我院走向建设现代农业科研院所的健康、持续发展之路,充分发挥农业科研国家队的引领带动作用。

  (三)院科技创新工程突出机制创新着力重构一个全新的中国农业科学院

  院科技创新工程的主要任务之一是机制创新,通过优化资源配置和绩效考评,使全院更具创新活力和创新效率,在国家农业科技创新中发挥更加重要的作用。创新工程的特点或亮点“创新点”主要体现在以下五个方面:

  一是以学科体系为主线进行顶层设计。构建以“学科集群—学科领域—研究方向”为基本构架的学科体系,更加突出研究重点,避免小而全、重复,指导研究所围绕学科开展团队、平台等建设,推动任务、经费、团队、平台、机制等向学科集聚,培强优势学科,培优重点学科,培植新兴学科,大幅度提高自主创新能力,强有力支撑现代农业发展。

  二是以中国农科院为单元实施整体绩效考评试点。建立农业部、财政部对中国农科院,中国农科院对研究所,研究所对科研团队及科技人员的绩效考评体系。充分发挥绩效考评对全院学科布局调整、体制机制创新的引导作用,对院所发展的撬动作用和对创新资源优化配置的促进作用,提高院所自主创新活力、整体运行效率和财政资金投入产出率。

  三是以定岗、定员、定酬为核心的人事分配制度。遵照“按需设岗、按岗聘人、岗位固定、人员流动”的原则,院创新工程岗位设置科研、技术支撑和管理三个序列,全院岗位设置比例原则上为8:1:1,创新岗位设置总数一般不超过正式在职职工人员数的60%。科研团队中首席科学家、骨干专家和研究助理的岗位比例原则上为1:7:8。骨干专家岗位的80%、研究助理岗位的70%是固定创新岗位,其余岗位为流动创新岗位。进入创新岗位的人员实行由基本工资、岗位津贴和岗位绩效构成的“三元结构”薪酬制,建立与岗位职责、工作业绩、实际贡献紧密联系和鼓励创新创造的分配激励机制。

  四是以定向稳定支持为核心的新型科研组织方式。按照“学科集群—学科领域—研究方向”三级学科布局,围绕国家目标和重大需求以及国际农业科技前沿,确定每一个研究所的发展目标、学科领域及重点研究方向,每个研究所应凝练3-5个重点学科领域、每个重点学科领域确立3-4个重点研究方向、每个重点研究方向确立2-3个重点命题。着力解决目前研究所发展目标模糊、学科领域及研究方向散乱、研究力量分散等突出问题。创新工程确定的三级学科布局,就是以研究方向为基础,以稳定支持为手段,以研究所为实施主体,建立学科研究长期积累制度,集科技创新、学科团队建设和创新平台建设于一体,强化对全院科技创新工作的统筹部署,强化院所法人在科技管理中的作用,构建全院新型科研组织管理体系。

  五是以协同攻关为特征的开放办院模式。建全完善协同创新机制。以中国农科院为主导,院内外科研机构、相关区域有关力量共同参与,联合实施重大科技命题。各大学科集群内部各类创新资源共建共享、学科集群之间互相衔接支持,建立学科开放透明制度,营造有利于全院学科交叉、集成发展的学术环境。统筹全院国内外交流合作,创建与国内外有关科技力量协同创新的机制。

  (四)通过创新工程的实施要真正实现并充分发挥好中国农科院国家队的作用

  根据农业部、财政部批复的院科技创新工程实施方案,院科技创新工程按“3+5+5年”梯次推进,20xx-20xx年为试点探索期,20xx-20xx年为调整推进期,20xx-20xx年为全面发展期。各个时期工作重心各有侧重。

  从长期来看,通过实施“院科技创新工程”,要凝聚一批世界知名的农业科学家,建立完善一批世界领先的创新平台,建立完善遍布全球的科技合作网络,建立起健全完善、国际领先的农业科研组织方式,创新能力全面提升,整体进入世界一流农业科研院所行列,成为国家农业科技新思想、新理论、新技术和重大科技命题的策源地,成为国家农业高层次科研人才的培养基地和创新创业基地,成为国家“三农”问题和农业科技发展战略研究的学术重镇。要凸显中国农业科学院在我国农业科技发展中的引领与主导作用,在解决我国农业发展全局性、战略性、关键性技术问题上的核心作用,在国际学术界的骨干与引领作用。

  从具体发展指标考虑,通过“院科技创新工程”逐步实施和深入推进,全院学科体系布局要更加适应农业科技发展,管理体制和运行机制要更加适应农业科技创新要求,创新人才和学科队伍结构要更加合理,科技平台和试验基地体系要更趋完善,科研协作与对外竞争能力要显著增强,现代院所制度和创新文化建设要更加配套,重大科技成果要不断涌现。尤其是重大科技成果,要取得一批事关农业现代化全局的战略高技术成果、一批事关农业和农村经济全面协调可持续发展的关键技术成果,在农业重要基础研究领域取得一批重大原始创新成果,真正实现“顶天立地”。

  (五)准确把握创新工程的实质和处理好几方面的关系

  创新工程导向很明确:就是探索稳定支持科研的新模式,转变机制,激发院所科技创新的活力,是支持和激励创新。目的是要扶持研究所建立创新“高地”,优秀的团队和优秀的人才才能进入创新工程。如何激励和支持是关键,真正做到激发活力、激励创新要靠研究所自身去设计制度。研究所要盘活现有资源去设计制度,去建设有利于科研团队和科研人员潜心科研、鼓励创新的环境 。

  创新工程经费目前还不能真正改变“无钱养兵”的状况,经费实际上还是主要用于支持创新团队稳定持续开展科技攻关。研究所在制定试点工作方案和实施创新工程的过程中,要正确处理好几个方面的关系:研究所的角色与团队首席的关系、研究室与科研团队的关系、进创新岗与不进创新岗的关系、稳定支持与稳定岗位的关系、利益主体间的关系等。

  二、院科技创新工程启动以来的工作进展

  今年1月21日,我院科技创新工程正式启动实施。院里多次召开院党组会、院常务会研究部署院科技创新工程重大事项。近两个月来开展的工作主要有:

  (一)筹备成立了院科技创新工程组织管理机构

  根据农业部、财政部批复的《院科技创新工程实施方案》,我院科技创新工程需要建立院为统领、所为基础、共建共管、分级负责的管理新机制。院科技创新工程的组织管理机构包括咨询机构、决策机构、执行机构和科研团队四个组成部分。其中研究所是创新工程各项任务的执行机构,科研团队实行首席科学家负责制。院成立了由中农办、财政部、科技部、农业部等部领导组成的“院科技创新工程战略咨询委员会”;同时也成立了“院科技创新工程管理中心”及管理中心办公室。

  根据《院科技创新工程实施方案》,院科技创新工程战略咨询委员会的主要职责是:对科技创新方向、重大科研任务、体制机制创新等提出指导意见,对创新工程重大事项等提出决策建议,协调重要科技资源使用。

  院科技创新工程管理中心主任由院长担任,主要职责是:负责学科任务审定、人才招聘引进、统筹条件平台建设和国际合作等重大事项的审议,拟定创新工程目标任务书,开展绩效考评工作。中心下设办公室,负责日常工作。

  (二)加快制定院科技创新工程实施管理办法

  根据组织实施院科技创新工程的需要,按照先急后缓的原则,院里筛选确定了首批需要发布执行的创新工程管理办法。这些办法包括两大类:一类是管长远的,如院科技创新工程《综合管理办法》、《岗位管理办法》、《薪酬管理办法》等,这类办法对创新工程的试点探索期、调整推进期和全面发展期均适用;另一类是针对试点探索期及今年的工作制定的办法,如《试点研究所遴选办法》、《试点工作方案申报书》、《试点期绩效考评办法》等。关于试点遴选、岗位管理、经费管理办法等在今天上午下一段会议将由相关部门做专题介绍。

  根据工作部署,院办公室、科技局、人事局、财务局、国际合作局、成果转化局等单位及有关工作人员承担了相关管理办法的起草制定工作。2月份,在多次讨论的基础上,明确了首批需要起草制定的管理办法。3月4日,院科技创新工程工作组召开会议,认真讨论各管理办法的撰写要点,落实了任务分工。3月7日,院科技创新工程工作组进一步讨论修改了各管理办法。3月13日,召开了京区所长座谈会,听取了各位所长对各项办法的修改意见。3月17日,院常务会议专题研究了各项管理办法。根据院常务会的意见,工作组进一步修改完善了各有关管理办法。今天请各位领导审议修改。

  三、下一阶段工作安排

  今年是院科技创新工程的启动年。做好今年的工作,对创新工程今后的建设与发展具有重要意义。从现在开始至20xx年年底,重点完成以下几项任务。

  (一)成立组织管理机构,发布相关管理办法

  根据全院部署,成立院科技创新工程战略咨询委员会、管理中心及其办公室。根据本次会议精神和各位代表意见,进一步修改完善各项管理办法,于4月初发布实施。

  (二) 6月中旬前完成20xx年试点研究所的遴选

  本次会议结束后,各研究所根据本次会议上提交讨论的各项管理办法及试点研究所申报要求,广泛动员,把这次会议的精神及要求传达到每一位职工;根据全院创新工程的总体部署和机制创新的要求,从学科布局、岗位设置、团队建设、平台建设、国际合作、薪酬管理、支撑保障等各个方面,积极组织力量,组织编写《试点工作方案申请书》。

  根据全院统一部署,4月份和5月份,是各研究所申报创新工程试点的准备期,5月31日各研究所截止上报《试点工作方案申请书》。6月上旬院创新中心将组织遴选进入试点的研究所, 6月中下旬进入试点的研究所将与院创新中心签订《科技创新工程目标任务书》。

  (三) 9月底前完成220xx年各相关任务前期预研工作

  根据院科技创新工程20xx年总体工作部署,完成基地平台、未启动重点研究方向、重大科技命题等各项任务前期预研工作,为20xx年和1020xx年试点工作的开展奠进良好的基础。

  (四)20xx 年底前完成20xx年试点研究所的遴选

  总结第一批试点研究所的经验,修订完善各有关管理办法。11月底完成20xx年试点研究所的申报工作。12月完成20xx年试点研究所目标任务书的签订,同时完成20xx年试点研究所年度监测工作。

  科技创新工程不仅是引领我院实现各项事业跨越发展的重大系统工程,也是实施国家创新驱动战略的重要实践,需要集全院力量,全力以赴实施好创新工程,加快实现我院“建设世界一流农业科研院所”的目标。

  谢谢大家!

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