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2022房地产主题研讨发言:楼市良性循环促进国民经济大循环【完整版】

发布时间: 2022-07-23 13:30:03 来源:网友投稿

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2022房地产主题研讨发言:楼市良性循环促进国民经济大循环【完整版】

房地产主题研讨发言:楼市良性循环促进国民经济大循环

 

这与12月6日的政治局会议的基调基本一致,即明年行业重点工作就是“促进房地产业良性循环”。关于“良性循环”,这是近一个月内第三次强调,有重要的信号意义。首先,在畅通国内大循环,突破供给约束堵点,打通生产、分配、流通和消费各环节的逻辑下,作为产业关联性高、上下游带动性强的房地产是重要一环。其次,当下房地产循环存在问题或非良性。目前来看,以靠过度“加杠杆”(如“前融”拿地、开发贷、拖欠供应商货款)、违规“快周转”(比如挪用预售资金和延缓竣工交付),从而达到上规模、进入行业TOP序列、进入金融机构白名单的目的。并进一步实现“加杠杆”“快周转”操作,这在行业内有一定的普遍性。行业高举高打的循环,其另一面就是高杠杆的扶持下,高地价和高房价的循环。

这种循环是非常不健康的,也是不可持续的。当金融监管政策开始严格,比如上半年“三道红线”“贷款集中度”、自有资金拿地、行业贷款规模比例限制等覆盖全链条的融资开始紧缩,金融长效机制开始落地时,整个行业这样的循环就维持不下去了。于是,前期冒进的部分开发商便开始出现了债务风险,秉持同类型经营逻辑的企业相继爆发问题。

根源上,就在于这种循环是不健康的、不可持续的。因此,近期重要会议和场合,国家重点强调“促进房地产业良性循环”,也就是源头上要控制无序的加杠杆、控制杠杆撬动下的高地价,以及由此遏制住后续房价上涨、遏制投资需求,斩断新房和二手房价轮番上涨的循环,抑制房价推动租金上涨等,从而解决刚需、合理需求和年轻人、新市民住房问题,房子回归公共产品。

值得注意的是,这次会议时隔几年之后再次提出“满足合理住房需求”。在当下全链条非理性、非正常下行,市场主体(开发商、银行、购房者等)预期悲观,并冲击到国民经济大循环的情况下,适度鼓励“满足合理住房需求”,具有合理性。

同时,良性循环也是“两个住房体系”(市场体系+保障体系)的循环。还要加强供给侧结构性改革,也就是会议提出的“坚持租购并举,加快发展长租房市场,推进保障性住房建设”。当下,人口往大城市、都市圈迁徙,但这些区域房价较高,年轻人、新市民住房困难问题突出,迫切需要构建“先租后买”、梯度改善的消费理念,而不是“都急着买房”的非理性状态。

这样的循环,才是健康的循环,才是行业和市场本该有的运行态势,才能谈得上行业高质量发展,从而促进消费潜力释放,积极发挥其产业规模大、链条长、牵涉面广的巨大优势,在金融稳定和风险防范上举足轻重的地位,促进国民经济大循环,最终促进共同富裕。目前,全国有2亿左右新市民和年轻人,3.7亿流动人口,他们是有效的住房需求主体,也是住房需求最迫切的主体。房地产健康发展、良性循环,关键就是要通过供给侧改革,满足这类需求。

因此,国家将保障性租赁住房作为“十四五”住房发展的重点任务,这次还强调了加快发展长租房市场,也就是过去“十三五”时期重点推进的机构化、规模化租赁市场。它与“低租金、小户型”的保障性租赁住房一起,构成了梯度消费的多元化租赁体系,不仅缓解了住房困难,还培育了“租购并举”的住房制度

新的住房制度下,供应主体不再是开发商一家,还可能有集体经济组织、企事业单位、园区、商业办公主体、政府国有平台、长租企业等等;
土地供应也不再是新增供地、大拆大建,而是多种渠道的存量盘活。即便是新增供地,也不再“价高者得”,而是全面去除泡沫化、回归理性,如单列租赁用地、地价房价联动等,这就是会议说的“探索新的发展模式”。

要注意的是,有关房地产政策纠偏、对需求的扶持、供给的疏导等,并不是要回到房地产依赖的“老路”,而是基于楼市长效机制目标(“三稳”)的考虑,基于防风险、稳增长的协同。毕竟,长期和短期要统一,长期要讲定力,短期要讲策略,问题不可能在短期解决,需要跨周期调节,保持动态平衡。会议再次强调“房住不炒”,彰显了保持战略定力。“房住不炒”是指导房地产工作的长期指针,不会因行业一时下行和局部风险暴露而调整。战略定力不动摇,短期策略调整就会有底线、有坚守。

 

 

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